《 人民日報 》（ 2021年04月13日 第13 版）

核心閱讀

近年來，福州市臺江區(qū)不斷推進老舊小區(qū)改造：實現雨污分流、整修破損路面、拆除違章建筑，讓居住環(huán)境煥然一新；建設智能電動車停車庫，滿足居民生活需求；鼓勵多主體參與社區(qū)治理，讓服務更貼心、居民更舒心。

寬敞整潔的方磚路面，有序停放的小區(qū)車輛，大紅燈籠高掛在樹上……走進福建省福州市臺江區(qū)蒼霞街道蒼霞新城社區(qū)嘉和苑小區(qū)，舒適、愜意是給人的第一印象。“現在變化實在是太大了！”社區(qū)黨支部書記王露露說。

歷時兩年，如今蒼霞新城以全新面貌呈現在市民面前，還成為著名歷史文化街區(qū)上下杭的延伸部分。變化因何而來？記者近日進行了實地探訪。

環(huán)境整治——

百姓居住更舒適

2000年建成的蒼霞新城，原本是福州市首批棚戶區(qū)改造安置房社區(qū)，由嘉和苑等5個小區(qū)組成，共有居民3153戶。20多年過去，蒼霞新城已成為老舊小區(qū)。2012年，原來的物業(yè)公司由于種種原因撤走。一時間，小區(qū)管理陷入困境：大門無人守、垃圾無人運、電梯無人修……

最令王露露頭疼的，還是小區(qū)內沒有實現雨污分流，地下管網老化、腐爛嚴重。每到下雨天，準會接到沿街店面居民的投訴電話，“書記啊！污水又把我家的果箱沖走了！”

和居民一起抽污水、疏通管道、修補漏水，曾是王露露的工作常態(tài)。“經常帶著施工隊一個挨著一個小區(qū)跑。有時候刨開管道，地下的泥都是黑的。”然而，每次抽完也只能維持一段時間——雨污分流改造迫在眉睫。

2019年，經過提前摸底、系統(tǒng)規(guī)劃，臺江區(qū)政府印發(fā)了《臺江區(qū)老舊住宅小區(qū)整治提升工作實施方案的通知》，明確按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，將改造內容按照菜單式分為硬件和軟件兩大部分，并細化為必選項和自選項共計34項，分階段完成老舊住宅小區(qū)改造。其中第一步就是完善配套基礎設施，重點解決居民用水、用電、用氣問題，實施疏通改造小區(qū)雨污水管網等工程。

隨后，由區(qū)房管局牽頭的雨污管網改造工程全面鋪開。2020年，9條市政道路、22條區(qū)級道路在臺江區(qū)被圍擋，原先的混凝土雨污管網全部被替換為耐腐蝕的高密度纖維樹脂管道。與此同時，規(guī)整弱電管線，居民頭頂的“蜘蛛網”不見了；“一戶一表”改造，小區(qū)居民喝上放心水……通過完善環(huán)衛(wèi)設施，整修破損路面，協(xié)調拆除違建，推進垃圾分類等舉措，臺江區(qū)39個老舊小區(qū)的居住環(huán)境煥然一新。

智能配備——

宜居社區(qū)更方便

嘉和苑小區(qū)內一座居民樓空置的底層，被粉刷一新，整齊停放著一輛輛電動車。“智能電動車停車庫”幾個大字在門口清晰呈現。

上午11點，居民陳桂芬徑直把車騎進了智能電動車停車庫。停車、掃碼、充電，整個過程不到5分鐘。“以前找個車位就要20多分鐘，還不一定能找到，回來稍晚一點就沒位置了。”陳桂芬說。

以前，一個月50元停車費，晚上12點就斷電，電動車老是充不滿……過去如此不便的停車管理模式，讓一些居民只能從家里拉一個長長的插線板懸空下來充電，既不方便，也不安全。

為解決居民電動車停放、充電難題，當地努力尋找破解方法。2020年11月，嘉和苑小區(qū)實施居民樓空置底層改造利用工程，針對小區(qū)7個居民樓空置底層的使用情況發(fā)放問卷，讓771戶居民投票決定不同居民樓空置底層的功能定位。智能充電停車庫、老年活動中心等高票當選為優(yōu)先改造項目。

緊接著，清理雜物、平面規(guī)整、引進第三方科技公司……改造如火如荼。今年元旦前，一間嶄新的智能充電停車場落成，固定式車位、實名制充電、自動化斷電，用電安全隱患被消滅在萌芽中。

離停車場不遠，一個個沿街店面剛剛完成改造，古色古香的標牌、統(tǒng)一設計的石板階，與毗鄰的上下杭歷史文化街區(qū)相得益彰。“與歷史融合，與人文相配。”在老舊小區(qū)改造中，臺江區(qū)鼓勵不同小區(qū)根據自身特點，合理利用資源優(yōu)勢。在蒼霞街道，沿街店面一體設計、一體施工，“最大限度讓古厝文化成為蒼霞的一大特色。”蒼霞街道辦事處主任吳京說。

共建共享——

治理機制更長效

一塊由家園事務服務中心設置的“黨建聯(lián)盟超市”牌子，一米見方，懸掛在居民樓門口。上面有一個二維碼，掏出手機掃一掃，小區(qū)警察、社區(qū)管家、律師、醫(yī)生的聯(lián)系方式便在掌上呈現。一鍵呼叫、快速接單，這讓有多年高血壓病史、元旦以來兩次被及時送醫(yī)的王大爺倍感舒心，“多虧了社區(qū)管家！”

在嘉和苑小區(qū)，這樣的牌子有十來塊。在7號樓空置的底層，一塊“樓棟長”的牌子上，樓棟長萬忠衛(wèi)和7名黨員的住所單元號、聯(lián)系方式也都一一在列。

萬忠衛(wèi)總隨手拿個本子，本子上記錄了去年11月以來7號樓居民反映的各種問題與建議。“每月要去開議事會，會上發(fā)言全靠它。”萬忠衛(wèi)指了指手里的筆記本說。本子上，一邊是居民反映的問題，另一邊是萬忠衛(wèi)用不同顏色的筆做的標記：這條下次開會要重點反映，這點要再去督促一下。

萬忠衛(wèi)所說的開會，便是臺江區(qū)蒼霞街道家園事務服務中心每月舉辦的議事會。2014年，臺江區(qū)在全區(qū)探索推行民間非營利組織——家園事務服務中心參與社區(qū)治理的新模式，由社區(qū)工作人員、熱心居民、職業(yè)經理人等共同組成，將無物業(yè)的老舊小區(qū)進行整合，統(tǒng)一管理。

“樓棟長制度與社區(qū)家園事務服務中心是蒼霞新城社區(qū)長效治理機制的兩種模式。”蒼霞新城社區(qū)家園事務服務中心主任方蘭鳳說，“得益于兩種機制的配合，蒼霞社區(qū)搭建起了社情民意上傳下達的通道，居民有什么問題都能及時匯總、及時解決。”

據介紹，臺江區(qū)各家園事務服務中心已接手老舊住宅物業(yè)小區(qū)23個，涉及居民超1萬戶。環(huán)境舒適、智能配備、共建共享，蒼霞新城5個老舊小區(qū)統(tǒng)統(tǒng)變了樣。與此同時，臺江區(qū)在2020年累計完成全區(qū)10個街道、39個老舊小區(qū)的改造，涉及居民1．55萬戶，總面積超過122萬平方米。