永泰縣長慶鎮種植花生2500多畝。記者 葉義斌 攝 這里的特色民宿,“五一”期間一房難求;這里產的花生,價格賣到普通花生的6倍,卻還是熱銷“爆款”;這里種的林子,一棵樹不用砍,每畝就能“躺賺”3000元;這里的山溝溝,引來數十億元大項目;這里的好山好水,每年吸引游客超千萬,僅次于武夷山! 這里,是福州市永泰縣。這一樁樁看似“不太可能”的事背后,是永泰堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,走出一條又一條綠水青山向金山銀山的轉化之路。 “兩山”轉化通道是如何打通的?連日來,記者走訪多個鄉鎮、村落,探尋綠色變現的永泰模式。 (一) 在盤活中變現 老牌4A景區股權轉讓迎新生 今年“五一”小長假,永泰天門山景區迎來四方游客。景區的復蘇為周邊的民宿、農家樂帶去客流,一連5天,文埕灣棲心民宿天天爆滿,民宿內的生態農莊平均每天接待上百名自駕游游客。 永泰4A級以上景區,全省數量最多,都主打“生態牌”。在打通“兩山”轉換通道上,永泰堅持生態立縣、旅游強縣,通過發展生態旅游爭當綠色變現先鋒。 近3年,全縣旅游人數和旅游綜合收入年均增速均超20%以上,2019年旅游人次突破1200萬,在省內僅次于武夷山市。2019年,永泰還以全省第一的成績榮獲全國首批“全域旅游創建示范區”。 打通綠色變現通道之后,讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山更加考驗執政者的智慧。永泰,在盤活旅游資源上做文章:設立旅游資源運營轉讓新機制。 這不,作為永泰老牌4A級景區,天門山景區即將迎來新東家,為游客帶來全新體驗。 “天門山景區原東家運營了18年,如今面臨轉型升級,無力承擔高額投入。”永泰青云山管委會主任、縣文體旅局局長李志專說,通過新機制實現股權轉讓,引入有實力的新東家接盤,目前正在積極談判,“成功交接后,新東家將重新布局景區,引入全新旅游產品”。 像這樣的盤活不是個例。永泰引入全球百強酒店集團——雅閣酒店集團,對福州青云山御溫泉酒店升級改造及新建;引入水發旅游集團有限公司接手云頂景區,推動云頂5A級提升(螞蟻小鎮)項目……在永泰珍貴的大小旅游景區內,盤活正為生態變現注入源源活力。 2019年,《永泰縣旅游資源管理實施意見》出爐,對全縣旅游資源資產進行評估并劃分為五個等級?!兑庖姟穼Σ煌燃壍穆糜钨Y源有不同的管理辦法,旨在規范旅游資源資產交易,增強對旅游資源的開發和監管。 盤活的效應是把生態優勢轉化為發展優勢。永泰立足旅游資源運營轉讓新機制,持續打造營商環境的“綠水青山”,提升對“大好高”項目的吸引力。 “這里簡直就是人間仙境,我們一定要在這里投資最好的項目?!?年前,山東蓬萊八仙過海旅游集團投資人一來到永泰,就作出落地項目的決定:以歐樂堡海洋世界為首期項目,建設大型旅游綜合體,成為國內第一家四面環山的海洋世界。 去年5月,永泰野生動植物共生園在丹云鄉動工,建成后預計可實現產業總收入10億元;福州市首批特色小鎮——永泰智慧信息產業園已吸引130多家企業落地,累計創稅超3.3億元;永泰抽水蓄能電站火熱建設,建成后每年將納稅約1.9億元…… (二) 在改革中變現 2589畝商品林換來744萬元合同款 “今年我們多留點錢,接著種大樹種好樹,大家覺得怎么樣?” “我贊成,響應政府政策,多為子孫后代考慮?!?/p> 這幾天,在嵩口鎮里洋自然村,69歲的老林農陳正祖正和林農們盤算著商品林贖買資金的分配。 里洋是遠近聞名的林業村,當地人靠山吃山,祖祖輩輩以種種砍砍為生。這片商品林是大家守了30多年的“綠色金庫”,可自打林子被劃入重點生態區位后,嚴格的限伐政策,讓他們只能“捧著金飯碗討飯吃”。 林農守著商品林卻不能變現,怨聲漸起,生態保護壓力日增。如何破題?永泰縣委書記陳斌介紹,作為全國、全省試點,永泰創新推出重點生態區位商品林贖買改革。 “通過公開競價等方式,一次性將林木所有權、使用權和林地經營權收歸國有,林地所有權仍歸屬村集體?!庇捞﹪辛謽I開發有限公司董事長趙其梭說,縣里先后出臺《永泰縣重點生態區位商品林林木贖買方案》《重點生態區位商品林贖買后林地租賃辦法》等文件,成立國有林業開發有限公司,為贖買工作提供政策保障和規范標準,加快資源流轉。 “去年10月,我們把聯合承包的2500多畝商品林流轉給公司,合同總價款744萬元分兩筆到賬?!标愓嬲f。 生態得綠,林農得利。改革一呼百應,目前全縣共籌措贖買資金7400多萬元,完成重點生態區位商品林贖買125宗,面積32710畝,受益林農2456戶11745人,林農增加收入6686萬元。 對林農來說,改革讓“綠色金庫”成功變現。但生態保護不是一買了之,森林的后續經營管理如何再變現? “我們以贖買林權入股,與福州市綠色金融投資管理有限公司聯合成立綠金(永泰)鄉村產業發展投資有限公司,共同開發林下種養、森林旅游、林業碳匯等項目,為贖買林地注入造血功能。”永泰縣林業局局長張義文說。 為讓造血功能真正發揮作用,改革還在深入。“今年計劃升級打造林業金融中心,實現林業資源像股票一樣買賣?!睆埩x文透露,這項工作正在緊密籌備。 |