東南網9月4日訊（福建日報記者 黃如飛 杜正藍 通訊員 王一雄） 今年6月，云霄縣正式退出省級扶貧開發工作重點縣。如何瞄準百姓的口袋、村集體口袋、縣財政口袋這“三個口袋”持續發力鞏固扶貧成果，成為今后一段時間的關鍵。 百姓口袋漲起來 兩年前，云霄經濟開發區馬山村建檔立卡貧困戶羅海英經村扶貧干部介紹，在位于家門口的瑞聯電子找到新工作，日常負責電子產品組裝檢測，月均收入3000元左右。 “周邊工業發展起來后，我就在家門口打工，顧家方便，收入又穩定。”羅海英說。在馬山村，在家門口就業的村民約占全村總人口的60%，工業發展成就了小山村的脫貧致富路。 提起產業扶貧帶來的就業福利，下河鄉下河村貧困戶蔡藝勇深有感受。這些年，下河村搭乘云霄打造首批農業大觀園的政策東風，整合楊桃資源，興建“市外桃源”，大力探索發展“電商+扶貧”“合作社+扶貧”“旅游+扶貧”等新模式，文農旅融合發展亮點紛呈。 “現在楊桃賣得好，一年增收2萬元左右。”如今，蔡藝勇已成為“一店一戶一碼”電商扶貧的首批受益者，在電商辦工作人員的指導下，有了自己的網店，楊桃線上線下銷售供不應求。 貧困戶工作無憂、生活富足，共享鄉村振興“甜果”，這也是云霄縣啟動脫貧穩定提質三年行動的目標。2018年初，《中共云霄縣委、云霄縣人民政府關于脫貧攻堅戰穩定提質三年行動(2018—2020)的實施意見》出臺，各項精準扶貧政策措施再推進、再落實。對此，全縣聚焦就業保障、民生短板、扶智扶弱，火熱打響四場戰役，進一步鞏固41個扶貧開發重點村脫貧成果；提升3175戶10564人建檔立卡貧困對象脫貧水平。此外，以農業大觀園為核心，大力扶持貧困戶因地制宜發展種養業、特色手工業、林下經濟、電子商務、休閑農業、鄉村旅游等脫貧項目，不斷提高貧困群眾自我發展能力。 村集體口袋滿起來 每天晚飯后，火田鎮圓峰新村村民何添勇都會帶著孩子，到新建成投用的光伏長廊散步消食。夜幕降臨，長廊里人聲熙攘。 這處人氣很高的景觀長廊是助力村集體收入增收的“陽光銀行”。走廊頂端整齊排列的“藍板子”，年發電量約27.5萬千瓦時，每年為村級集體經濟增收約20萬元。 據了解，2017年來，全縣41個貧困村通過建設光伏扶貧電站、盤活村集體資產等辦法，促進各貧困村村集體收入達10萬元以上。其中，龍鏡、客寮、寶石等27個貧困村均通過推進“光伏+扶貧”模式實現村集體收入增收。 資源，在云霄各村日益受到重視。近年來，東廈鎮東崎村緊盯為集體資產資源“賦權”這一關鍵，詳細摸排全村養殖池，以村為單位建立臺賬，由鎮統一建檔、統一管理，從源頭上防止村集體資產資源的流失。在此基礎上，東廈鎮成立東崎村西埭養殖池招投標領導小組，對全村19池236畝合同到期的養殖池進行重新編號、測量，并按照新的市場價格對養殖池重新招投標。通過公開競價，養殖池的承包價格由原來的每畝50元左右，提高到每畝5000元左右。僅去年，全村村集體收入增收80萬元左右。 圓峰新村和東崎村的村集體收入“破殼”增收故事，是云霄縣委、縣政府積極推進“養雞生蛋”工程，盤活村集體資產的縮影。 云霄縣推進脫貧穩定提質三年行動，將“村集體收入增收三年規劃”作為其中一項重要抓手工程，安排專項扶持資金，積極推進“破零工程”“提檔晉級工程”。 目前，全縣158個村共制定發展措施399條，縣政府還設立專項扶持資金1000萬元用于以獎代補和兜底工作，統籌2000萬元作為“養雞生蛋”工程扶持資金用于獎勵空殼村薄弱村。同時，空殼村、薄弱村可利用資金入股圣城集團，分別按年托底7.5%、6%的標準實現收益。 縣財政口袋鼓起來 在云霄經濟開發區，富佳寶食品工業園加速推進廠房建設，僅用5天完成6000平方米的地基建設；奧克蘭光電開啟攻堅模式…… 多個億元重點項目加速推進，是云霄縣盯固投、抓項目、促招商，以工業發展驅動縣域經濟發展的有力體現。2018年以來，為進一步鞏固脫貧成果，云霄以推進脫貧穩定提質三年行動為抓手，抓項目、強產業，不斷壯大縣級財政收入，為精準扶貧工作縱深推進添動力。 4月，在全縣工業發展、開發區建設推進會暨第一季度經濟形勢分析會上，縣委、縣政府提出要強化主導產業“硬支撐”，實施“2+2”產業培育計劃，做大做強光電、新能源兩大百億元支柱產業，提升建材、食品加工兩大潛力產業，全力驅動脫貧攻堅的產業引擎。為此，當地抓招商、壯龍頭、鑄鏈條，積極招引一批能補鏈、能強鏈、能造鏈的重點產業高精尖項目，延長產業鏈條，推動產業集群發展。同時，引進核電配套產業項目，補齊電子信息產業鏈，促進工業量質齊升，從而壯大實體經濟。 同時，云霄還將工作提格為“一把手工程”，建立完善縣主要領導牽頭抓總長效機制，加速推進“五個一批”工作，全力應對去年以來投資統計制度改革所帶來的投資項目入庫關口收緊問題，全縣上報投資項目的質量和入庫通過率大大提升。 今年上半年，云霄規模以上工業總產值同比增長10.1%，規模以上工業增加值同比增長9.8%，幅度均居漳州市首位。縣域工業經濟一路高歌猛進，云霄縣財政的口袋也不斷鼓起來，全縣實現一般公共預算總收入同比增長0.6%。其中，地方一般公共預算收入3.53億元。 |