發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。今日閩北，求賢若渴，海納百川。

近年來，我市高度重視人才工作，認真按照中央、省委關于深化人才發展體制機制改革意見要求，多措并舉，用勁用力，突破人才發展瓶頸，有力推動人才向山區集聚，闖出了一條引才聚才的新路，人才長期外流的局面開始扭轉，為南平綠色發展提供了強有力的智力保障和人才支撐。

主動出擊，新政頻出做大人才總量

相對沿海發達地區，南平是山區市，屬于經濟后發展地區。受客觀因素的影響，我市人才工作存在著“短板”：人才總量小、結構不合理、高層次人才匱乏，人才留不住、外流多，引進人才難，特別是高層次人才的引進更難。

面對山區人才工作的普遍性難題，我市圍繞“來得了、留得住、用得好、流得動”，2017年以來出臺了《關于加強南平市人才工作的十條措施》及《南平市重點產業人才引進培育實施辦法》《南平市人才住房保障暫行辦法》等6份配套文件，強化政策牽引、待遇留人，不斷優化人才發展“生態鏈”。突破“有多少錢辦多少事”的思維定勢，把人才投資作為最具價值的投資，設立市人才專項資金，每年統籌不少于2億元，10個縣（市、區）都設立了不低于1000萬元的專項資金，并保持年增長10%以上。實施人才“安居”工程，累計落實人才公寓1134套，確認人才獎勵房111套。新建人才服務窗口，提供“一站式”服務，切實幫助解決醫療、住房、子女就學、家屬就業等一系列實際困難和問題，讓人才安心、安身、安業。

與此同時，我市拋棄“等、靠、要”的落后思想，變被動接收為主動招才，于2017年和2018年開展了兩屆“人才·南平校園行”專場招聘活動，走進廈門大學、福州大學、福建師范大學等眾多省內高校，采取組團作戰，聚焦綠色發展和人才政策，通過專題報告會、專題宣傳片等形式，全方位展示南平、宣傳南平，吸引近萬人簽訂就業意向，形成了引才聚才的“海潮效應”。

“我是在瀏覽網頁時看到‘人才·南平校園行’招聘活動，當時就挺心動，決定到現場了解具體情況。”現就職于延平區峽陽中心小學的朱俊蓉回憶說。

2016年，朱俊蓉從福建師大漢語國際教育專業畢業后，到泰國一所學校擔任了漢語國際教師。她說：“在外求學工作多年，一直沒有好好感受家鄉的變化。2017年11月在福州參加了南平人才招聘會，我發現家鄉建設腳步飛快，我為家鄉感到驕傲。而且，市里很重視人才，實施的人才政策很讓人暖心，更加堅定了我回家就業的決心。”

不僅是教育行業，我市醫療、交通、規劃等民生事業同樣面臨人才緊缺。我市借鑒省引進生模式，面向國內外著名高校，選拔引進建筑、水利、交通、規劃、經濟、工商管理等緊缺急需專業碩士、博士74人，其中黨政儲備人才18人。通過直接考核聘用的方式，著力引進一批教育、醫療衛生高層次中青年骨干人才，也采取“面試+考核”的招聘形式，招聘鄉鎮緊缺急需專業技術人才882人，定向委培醫學類、教育類儲備人才576人。

圍繞人才的多元化、個性化需求，我市積極為各類優秀人才營造工作、生活的良好環境。2017年以來，全市新引進大學生8849名，是人才系列政策出臺前一年的3.8倍，目前全市人才資源總量達34.79萬人，人才長期外流的局面開始扭轉；全市共招錄公務員1460名，招聘事業單位人員4273名，爭取引進生、選調生和大學生村官299名，居全省設區市前列。

以產引才，人才向產業、企業、重大項目集聚

經過改革開放40年的快速發展，我市正在經歷一場產業結構的深度調整。傳統產業改造提升，新興產業培大育強，這場圍繞“兩業經”的蛻變，正讓南平成為一個吸附大量人才的“大磁場”。

2017年元旦剛過，中國獸藥典委員會委員、全國優秀科技工作者、享受國務院政府特殊津貼專家苗玉和，在一股強冷空氣的“陪伴”下來到光澤，到福建圣維生物科技有限公司擔任常務副總經理。

“光澤的天氣很冷，但創業氛圍很熱。優良的政商環境、優質的創業平臺、和諧的工作氛圍、暖心的團隊關懷，讓我深深喜歡上這里。”苗玉和的工作目標很明確：未來3至5年，爭取獲得新疫苗注冊證書3-5項，取得獸用生物制品產品批準文號5-6個，申請發明專利2-3項，申請省級技術中心或重點實驗室等；在圣維生產基地建成后，各條疫苗生產線滿負荷生產，滿足圣農對疫苗產品需求，擴大對外銷售，實現更大的經濟效益和社會效益。

吸引高端人才苗玉和到閩北工作，正是南平廣闊的創業舞臺和成長空間。

近年來，我市加快推進全國綠色發展示范區建設，重點發展現代綠色農業、旅游、健康養生、生物制品、數字信息、先進制造、文化創意等與資源稟賦相得益彰的七大產業。我市堅持以產引才、以才促產，推動人才向產業、向企業、向重大項目集聚。制定出臺支持綠色產業發展十條政策、促進綠色產業科技創新十三條獎補措施，支持企業創建人才平臺載體，開展技術創新。扎實兌現落實重點產業人才引進培育優惠政策，給予23家重點龍頭企業，小巨人領軍企業每年9200萬元重點企業人才工作綜合補助授信額度，充分激發企業引才主體作用。全市新增各類高層次人才（團隊）47人（個），總量增加了57.3%；引進企業各類所需人才1543人；新建省級以上人才平臺載體23個。

強基固本，八百青年生力軍進農村

從2018年8月任武夷山市星村鎮紅星村黨群工作者，到當選紅星村黨支部書記，今年27歲的周世云用自己的實際行動肩負起鄉村振興的責任。“我從福建工程學院畢業后也在尋找理想的工作。看到南平招聘基層黨群工作者的信息，就有了試一試的想法。”周世云說。

在紅星村主持村黨支部工作期間，周世云和村兩委一道解決了諸多事項：化解5個村民小組選舉難題，圓滿完成村級組織選舉任務；主動向國家公園溝通村口至村部沿線路燈項目意向，積極到財政部門溝通，協調自來水管網問題，爭取“一事一議”巷道硬化項目資金8.6萬元……

我市70%人口在農村。黨的執政根基在基層，干部聯系服務群眾的重心也在基層。我市在開展農村基層黨組織“黨建體檢”中，摸排到鄉村基層存在人才“空心化”現象，部分村干部隊伍年齡老化、素質不高、結構不合理。同時，調研中發現有600多名青年大學生返鄉創業，已成為鄉村振興的一支重要力量。

如何進一步吸引優秀大學生返鄉，打造村干部職業化隊伍，為鄉村振興提供有力的人才支撐？我市探索推出基層黨群工作者選拔機制，在財力薄弱的情況下，安排專項資金，計劃用三年時間，從優秀大學畢業生中選拔3000名基層黨群工作者到村（社區、重點非公企業）工作，為破解鄉村人才“空心化”開出一劑良方。

基層黨群工作者的選拔，吸引了廣大大學畢業生的眼球，共有5551名高校畢業生報名參加選拔考試，其中南平籍生源占88%，形成了本土人才回歸的井噴效應。經過筆試、面試、考核等，首批825名基層黨群工作者于去年8月到崗服務，覆蓋我市346個貧困村和115個軟弱渙散村。目前已有175人擔任村支部書記助理、549人擔任村主任助理，其中149人兼任村團組織或婦聯干部，經換屆選舉進入村“兩委”班子21人、村主干5人。這批新鮮血液的注入，讓全市大專及以上學歷村干部人數比增48%，全面提升村級組織戰斗力，為鄉村振興儲備了一支懂農業、愛農村、愛農民的基層后備干部隊伍。他們在農村激情創業，辛勤付出，得到了各級領導干部的肯定，深受廣大村民的歡迎。

聚才引智，人盡其才喚出滿園春色

人才資源是第一資源，人才競爭是競爭的核心。

當前，南平市正處于大開發、大建設、大發展的關鍵時期，打造“水美經濟”、發展綠色產業、建設生態文明、補齊民生短板等，迫切需要各方面的人才支持。

“不求所有、但求所用”。針對剛性引才特別是引進高端人才難的實際，我市進一步開闊視野、拓寬渠道，以產業和項目為紐帶，持續深化“假日專家”“候鳥人才”等柔性引才模式，推動我市與人才集聚區之間人才資源的多形式開發共享。

2018年5月10日，“雜交水稻之父”、中國工程院院士、國家雜交水稻工程技術中心主任袁隆平與武夷山市政府簽訂共建“袁隆平院士工作站”合作協議，標志著中國工程院院士袁隆平工作站在武夷山市（五夫）國家級田園綜合體落戶。

截至2018年底，全市共引進省級以上高層次人才180人，享受國務院特殊津貼45人，享受市政府津貼463人；建立院士專家工作站15家，博士后工作站（基地）5家，省級以上重點實驗室、研究中心、工業設計中心等人才平臺載體66家，柔性引進袁隆平、謝華安、陳宗懋等一批國內著名院士專家16名，較2016年增長60%。圣農公司院士專家工作站被評為全國模范院士專家工作站，中國茶葉學會武夷星茶業公司學會服務站被評為國家級學會服務站，實現國家級人才平臺“零”突破。

與此同時，我市敢于打破常規、拓寬視野、暢通渠道，做到不拘一格引人才。如加強校地合作，與中國人民大學、復旦大學、華僑大學等高校簽訂戰略合作協議，在人才交流、掛職鍛煉、實踐實習和成果轉化等方面密切交流合作，先后接收了北京大學、中科院（上海分院）13名掛職干部，邀請博士生、碩士生5批次近百人到我市走訪考察，組織500多名青年干部赴北京大學、中國人民大學研修學習，提升能力水平。

我市還積極探索，發揮好本土人才的作用，同步出臺了《發揮本土人才作用的二十條措施》，優秀本土人才同等享受引進人才租房補貼、人才公寓、人才獎勵房等優惠政策，給予本土人才創業補助、科研項目補助等特殊政策，鼓勵本土人才留鄉干事創業，構成了良好的人才環境和人才格局。

人人皆可成才，人人盡顯其才。隨著一系列人才政策的落地，我市重才引才的社會氛圍也日漸濃厚，人盡其才的良性局面正在形成，南平正成為群英薈萃之地和干事創業熱土，“智力引擎”動能澎湃。