閩江之畔，閩北沃土，山是綠的，水是清的，天空是藍的，空氣是甜的，77.99%的森林覆蓋率，主要河流Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%且區域內小流域全面消除劣Ⅴ類水體，空氣優良天數比例達98%…… 綠色是南平天然的底色，生態是南平最大的特色。2018年，南平依舊堅持發展與保護并重，積極踐行生態文明建設，繼續推進“水美城市”、探索“生態銀行”、實施全省最大林業項目——國家儲備林質量精準提升工程，精心呵護著這方難得的“綠色凈土”，更好釋放著生態與資源優勢在發展中帶來的紅利。 “水美”終將“富美” 冬季，晨霧還未完全散盡，慢步在閩江邊的棧道上，青山如畫、綠水如帶，“白紗”輕撫間，微冷卻靜謐愜意…… 地處閩江上游的南平市，境內河流縱橫交錯，流域面積50平方公里以上溪流有176條，特別是下轄10個縣（市、區）至少都有一條溪河穿城而過。 “水污則留污納垢，水清則流金淌銀。”2016年9月以來，我市全面貫徹落實《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》和省委、省政府關于加快社會事業發展補齊民生短板的決策部署，緊盯薄弱找準短板，突出重點精準發力，提出把縣域中心城區水系治理與城市建設、土地資源開發利用、生態文明建設有機結合，在全國率先提出“水美城市”建設新理念，2017年全面開工建設12個“水美城市”項目。 “水美城市”在建設中，以城鎮總體規劃和土地利用規劃為依據，按照“水安為先，因水而美、由美而富、富而文明”的總體要求，堅持“安全為基礎、生態為根本、景觀為體形、文化為靈魂”的原則，以流域水系為主線，實施防洪排澇、市政生態、形象提升、旅游產業、智慧水務5大工程，促進“山、水、城、業、人”一體發展，打造“山水相融、城景相依、人水和諧”的具有閩北特色的親水型宜居宜游城市，不斷提升城市競爭力。 經過兩年多的努力，我市“水美城市”建設取得了階段性成效。全市首批策劃實施“水美城市”項目12個，總投資300億元，目前完成投資116.55億元，完成38.85%。 守護閩江水清岸綠，南平全市還在持續優化推進“水美城市”建設的同時，繼續深化開展畜禽養殖污染綜合整治，鞏固治理成效，引導養殖戶轉而經營“生態”——種蔬果，育苗木，開辦農家樂、特色游……水，由濁變清，村，因變而美，發展新活力進一步釋放。 “青山”化作“金山” 這一年，南平多次組織召開“生態銀行”試點方案論證，探索建設“生態銀行”，著力推動資源轉化，武夷山五夫鎮拉開“生態銀行”試點，順昌“森林生態銀行”開張運營…… 在生態文明建設中當先鋒，南平探索建設“生態銀行”，通過對碎片化生態資源的集中收儲和規模化整治，轉換成連片優質高效的資源包，并委托運營商進行經營，實現生態保護前提下的資源、資產、資本三級轉換，推動綠水青山轉化為金山銀山。 整合資源、優化配置，建設項目、深度挖掘，在保持田園生態風光的同時，改善當地居住環境條件，提高當地產業發展質量……在武夷山五夫鎮，“生態銀行”的試點工作進一步釋放了資源優勢，當地村民群眾生產、生活、生態同步發展的體系逐步形成，立足當地優勢的“農業+旅游”“文化+旅游”發展探出新路子、迎來新機遇。 在“生態銀行”探索試點的另一個地方——順昌縣，則是建立了“森林生態銀行”，依托國有林場，以托管、贖買、租賃、合作經營、抵押擔保等方式集聚碎片化的森林資源，并通過專業隊伍、技術，對林子進行科學管護，從而更好提升森林生態承載能力和林業資源價值。 不僅如此，“森林生態銀行”還將集聚的森林資源策劃生成項目，通過產業導入，對接資本市場，放大林業資源的綜合效益。目前已策劃了西坑示范區、旗山國家儲備林改培提升、干山原生珍稀植物園等試點項目，其中，西坑示范區總投資達3億元。 生態愈加優質 南平，先后被列入國家低碳城市、智慧城市、農業可持續發展示范區、山水林田湖草生態修復試點、田園綜合體國家級示范點，所轄十縣（市、區）實現省級森林城市（縣城）全覆蓋……生態，就是南平最具競爭力的優勢之一。 如何守護生態“顏值”？用生態“顏值”檢驗政績，是其中關鍵一招、重要一招。以生態審計推動領導干部樹立綠色發展的理念，把生態“顏值”寫進領導干部的政績中。 2018年，南平在多年探索和試點工作的基礎上，打通了生態文明建設制度和政策設計上的“最后一公里”，正式建立了全新的、經常性的審計制度，領導干部自然資源資產離任審計由試點階段進入全面推開階段，生態審計的“南平探索”，正式成為南平在生態文明建設中提出的又一“南平經驗”。 此外，在守護生態“顏值”的同時，南平還繼續通過實施國家儲備林質量精準提升工程項目，進一步提升森林質量，積累更多的優質生態財富。 順昌縣國有林場場長趙剛源介紹，屬于國家儲備林質量精準提升項目示范區的嵐下錢墩工區、百益工區，在集約化經營的基礎上，在林下套種閩楠、紅豆杉等珍貴樹種，變單層林為復層林，不僅林分結構更科學了、森林生態承載力提高了，而且經預估，山林單產價值也將達到普通山林的四倍以上。 截至去年底，全市國家儲備林質量精準提升工程項目已完成集約人工林栽培6.38萬畝，現有林改培32.81萬畝，商品林贖買43.2萬畝，發展林下經濟約1.17萬畝。 |