改革開放40年，是漳州歷經(jīng)波瀾壯闊深化改革發(fā)展的40年。伴隨著深化改革，一幅幅以“平安”為底色的和諧畫卷在漳州漸次鋪展。強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處、持續(xù)深化平安漳州建設(shè)、深化維穩(wěn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”、深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭……社會(huì)治安工作的深入開展，守護(hù)了漳州一方水土的平安。

今年來,薌城公安分局針對市區(qū)主要路段及公園、商場、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等重要場所，持續(xù)加強(qiáng)車輛巡邏、徒步巡邏、定點(diǎn)執(zhí)勤,維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定。 鄭文典 王成洲 攝

近年來，我市堅(jiān)持以平安漳州、法治漳州為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法治市，把改革發(fā)展和社會(huì)治理納入法治軌道，夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治理，努力建設(shè)更高水平的平安漳州，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，連續(xù)多年群眾對社會(huì)治安滿意度達(dá)97%以上，群眾安全感率多年持續(xù)保持在95%以上，為實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序提供了有力保障，為建設(shè)富美新漳州創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

全面維穩(wěn)優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記要求繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

平安不平安，關(guān)鍵在治安。為此，漳州把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理等結(jié)合起來，堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與完善機(jī)制同步，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)與保障發(fā)展并行，堅(jiān)持嚴(yán)打行動(dòng)與重點(diǎn)整治共進(jìn)，全力優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，連續(xù)多年進(jìn)入全省社會(huì)治安綜合治理工作考評先進(jìn)行列。

強(qiáng)化矛盾糾紛化解排查。我市不斷完善矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，在全省率先成立市級聯(lián)合接訪調(diào)解中心，各縣(市、區(qū))全面建立信訪調(diào)解中心、醫(yī)患糾紛調(diào)解中心、道路交通事故多元調(diào)處中心，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決各類矛盾糾紛。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市縣兩級國土、住建等專業(yè)調(diào)解委員會(huì)；積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化品牌調(diào)解室建設(shè)，目前全市已有65個(gè)品牌調(diào)解室。

嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪快、準(zhǔn)、狠。對于各類違法犯罪，我市始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，開展各類專項(xiàng)打擊、重點(diǎn)區(qū)域整治、持續(xù)深化維穩(wěn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”、深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭等行動(dòng)，快、準(zhǔn)、狠打擊各類違法犯罪，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步得到凈化。同時(shí)，推動(dòng)建立市、縣兩級合成作戰(zhàn)隊(duì)伍和市反詐騙中心。多年來，全市違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，八類暴力犯罪案件逐年下降，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾對社會(huì)治安滿意度達(dá)97%以上，群眾安全感率多年持續(xù)保持在95%以上。強(qiáng)化反邪教斗爭，全市連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)“三零兩無”目標(biāo)。

隊(duì)伍建設(shè)是保障。以先進(jìn)典型為示范，不斷鍛造過硬執(zhí)法隊(duì)伍。40年來，涌現(xiàn)出了公安部一級英模郭韶翔，全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者陳溪河，全國見義勇為先進(jìn)個(gè)人歐建成、歐南成兄弟，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃志麗，全國模范檢察官劉龍清，中國十大影響力法治人物賴水順，CCTV2018年度十大法治人物陳少華等一批先進(jìn)個(gè)人；以及“全國綜治工作先進(jìn)集體”漳州市公安局，被國務(wù)院授予“人民的110”光榮稱號的“漳州市110”，被國務(wù)院授予“模范戒毒所”光榮稱號的漳州市強(qiáng)制戒毒所等一大批先進(jìn)集體。典型隊(duì)伍的培育，進(jìn)一步激勵(lì)了廣大干部群眾積極投身社會(huì)治安綜合治理工作。

夯實(shí)根基織密公共安全網(wǎng)絡(luò)

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的基石，把基層組織做強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)是確保社會(huì)治安綜合治理職能實(shí)現(xiàn)的重要保障。多年來，我市堅(jiān)持以改革為動(dòng)力、向創(chuàng)新要活力，突出實(shí)際應(yīng)用，提升治理效能，有效夯實(shí)了平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)，群眾安全感進(jìn)一步提升。

——完善社會(huì)治安防控體系。深化漳州110勤務(wù)改革，全面實(shí)行正規(guī)化、精細(xì)化、規(guī)范化、合成化的新型勤務(wù)模式；加強(qiáng)專業(yè)治安巡防隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，推行市區(qū)街路面動(dòng)態(tài)布警巡邏，縣城區(qū)專職巡防隊(duì)與派出所、巡特警反恐大隊(duì)聯(lián)勤巡邏模式，進(jìn)一步提高了見警率、管事率，降低了發(fā)案率；圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)；全面推進(jìn)電子卡口、治安卡口、信息卡口建設(shè)，完成市、縣兩級視頻圖像聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與共享平臺(tái)建設(shè)；積極構(gòu)筑“環(huán)漳州安保圈”，建成4個(gè)省際、7個(gè)市際、47個(gè)縣際安全檢查站，有效提升治安管控能力。

——實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化平臺(tái)全覆蓋。目前，全市已建成市級網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)和所有14個(gè)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格管理中心、299個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，1637個(gè)村級建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化平臺(tái)全覆蓋，有力提升了基層社會(huì)治理水平。依托網(wǎng)格化平臺(tái)同步推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，有效推動(dòng)部門之間信息資源互聯(lián)互通、共享共用。

——實(shí)現(xiàn)“五個(gè)延伸”，深化平安漳州建設(shè)。堅(jiān)持每年組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，向村(居)延伸，向行業(yè)系統(tǒng)延伸，向省際周邊延伸，向海陸一體化延伸，向各類企業(yè)延伸，讓平安創(chuàng)建滲透到群眾日常生產(chǎn)生活。其中，全市“平安校園”等級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)99.18%；全市“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面達(dá)99.8%；全市23家二級以上醫(yī)院全部建立警務(wù)室；平安大港區(qū)、平安景區(qū)、平安文化市場等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，呈現(xiàn)領(lǐng)域更廣、實(shí)效更強(qiáng)的良好局面。深化與潮州、梅州、廈門、泉州等地協(xié)作，深入開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防等“六聯(lián)”平安邊界創(chuàng)建，健全邊界地區(qū)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)了邊界地區(qū)平安穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

群防群治提升治安駕馭能力

改革開放40年來，我市主動(dòng)適應(yīng)治安新形勢以及人民群眾的需求與期待，注重統(tǒng)籌各方面資源和力量，積極運(yùn)用社會(huì)化治理思路利用拓展延伸“互聯(lián)網(wǎng)+”，引入社會(huì)力量組織參與平安漳州建設(shè)，廣泛凝聚建設(shè)合力。

如今，群防群治已成為我市綜治工作的創(chuàng)新亮點(diǎn)和特色品牌，更是確保社會(huì)面和重大安保活動(dòng)安全的制勝法寶。

聯(lián)創(chuàng)聯(lián)防保平安。為加快平安漳州的建設(shè)，我市不斷深化平安聯(lián)防工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)社會(huì)治理“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式發(fā)展。2017年8月,“薌里薌親”APP上線運(yùn)營，這是漳州運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“110+”思維，為百姓量身打造的一款手機(jī)端應(yīng)用軟件，創(chuàng)新群防群治組織形式，打造公眾參與平安建設(shè)新模式。目前，漳州平安志愿者隊(duì)伍已達(dá)27萬人，有效落實(shí)了常態(tài)巡防機(jī)制，構(gòu)建了人人參與、人人共享的大平安格局，“頭戴小紅帽、身穿紅馬甲”的志愿者，已成為創(chuàng)建平安漳州的亮麗風(fēng)景線。各單位還充分運(yùn)用APP“網(wǎng)格服務(wù)”平臺(tái)，廣泛開展平安建設(shè)宣傳、社區(qū)服務(wù)、體檢義檢、法律咨詢等活動(dòng)。

推進(jìn)智能化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。我市公安機(jī)關(guān)依托網(wǎng)上公安服務(wù)大廳、網(wǎng)上交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)、“交管12123”手機(jī)APP和“漳州110”微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，升級網(wǎng)上服務(wù)功能，實(shí)施“精準(zhǔn)預(yù)約”“雙向速遞”，群眾足不出戶就能辦成各項(xiàng)業(yè)務(wù)。全市法院強(qiáng)化網(wǎng)上立案、查詢，遠(yuǎn)程開庭、調(diào)解、接訪等智能訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糾紛解決提速增效。市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)“智慧公訴”工作，加強(qiáng)公訴大數(shù)據(jù)采集運(yùn)用、重大復(fù)雜案件多媒體示證常態(tài)運(yùn)用等方面工作，有力提升辦案質(zhì)效。⊙本報(bào)記者吳靜芳陳利敏