大武夷新聞網(wǎng)訊6日，改革開放40周年“福建影響力”優(yōu)秀案例發(fā)布會(huì)在福州舉行。本次發(fā)布會(huì)共公布了44件改革開放典型案例。我市的下派村支書、科技特派員：“南平機(jī)制”創(chuàng)新農(nóng)村改革發(fā)展新模式和調(diào)解創(chuàng)新：醫(yī)患糾紛“南平解法”分別入選政府職能轉(zhuǎn)變類優(yōu)秀案例和民生工程類優(yōu)秀案例。 說起“南平機(jī)制”相信大家都耳熟能詳。1999年，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新特點(diǎn)新要求，南平市委以選派黨員干部駐村服務(wù)為核心，持續(xù)推動(dòng)“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”。2002年，時(shí)任福建省長的習(xí)近平同志到南平調(diào)研時(shí)，親自總結(jié)提升了“抓好一個(gè)班子、找好一條路子、建好一個(gè)機(jī)制、打好一個(gè)基礎(chǔ)”的農(nóng)村工作機(jī)制，即“南平機(jī)制”。 歷經(jīng)近二十年探索創(chuàng)新，“南平機(jī)制”緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超和綠色發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其中下派村支書、科技特派員等經(jīng)驗(yàn)做法得到全國推廣。 近二十年來，全市累計(jì)選派7輪共2903人次優(yōu)秀黨員干部名優(yōu)秀黨員干部駐村任職，下派科技特派員11155人次、流通助理379人次、金融助理410人次，組織動(dòng)員837名任職期滿的駐村黨員干部就地轉(zhuǎn)任村級(jí)黨建指導(dǎo)員，并先后實(shí)施五輪“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、掛鉤服務(wù)”工作，引導(dǎo)和激勵(lì)干部人才到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線、基層一線、急難險(xiǎn)重崗位干事創(chuàng)業(yè)，形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導(dǎo)向。 “南平機(jī)制”還為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。全市下派村中，有202個(gè)創(chuàng)建金星村、紅星村，被評(píng)為縣級(jí)以上先進(jìn)基層黨組織467個(gè)，培養(yǎng)后備干部7400多名；科技特派員制度由農(nóng)村延伸到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域，打通科技對(duì)接鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)的通道，全市科技對(duì)產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上；全市下派村中，村財(cái)收入10萬元以上的村數(shù)年均新增100多個(gè)；2016年以來，全市新建、修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所1072個(gè)，基本解決了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“無舊小”問題；“六要”群眾工作法在全省推廣，“黨建帶群建、群建壯黨建”“我與百姓拉家常”、為民服務(wù)全程代理等群眾工作機(jī)制得到中央、省委充分肯定。 成立醫(yī)患糾紛調(diào)解處理中心是我市調(diào)節(jié)醫(yī)患糾紛的重大創(chuàng)舉。2009年，市委市政府從創(chuàng)新體制機(jī)制入手,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，開展醫(yī)患糾紛專項(xiàng)整治活動(dòng)，出臺(tái)《南平市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，成立了全省乃至全國最早的醫(yī)患糾紛專業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)——南平市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理中心。 “黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、職能部門協(xié)同配合、調(diào)處中心依法調(diào)處”中心建立起就確定了明確的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局，形成了市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)參與，醫(yī)調(diào)委、綜治、公安、衛(wèi)生、司法、信訪、民政等部門互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織體制，充分體現(xiàn)了社會(huì)治理中政府主導(dǎo)多方參與的理念。 調(diào)處中心堅(jiān)持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，規(guī)范運(yùn)行醫(yī)患糾紛專業(yè)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)處置、專家會(huì)商、遠(yuǎn)程會(huì)診、協(xié)議履行等工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“分清責(zé)任、過錯(cuò)賠付、依法賠付、公平賠付”的理賠方式，搭建起醫(yī)患雙方的“公信”平臺(tái)，走出了“大鬧大賠、小鬧小賠，不鬧不賠”的誤區(qū)，形成了正確理性的價(jià)值導(dǎo)向。 據(jù)了解，中心成立以來，調(diào)解成功率和協(xié)議履行率均為100%，醫(yī)患糾紛處置步入法制化、規(guī)范化和常態(tài)化軌道。醫(yī)患糾紛“南平解法”上升為“福建解法”，在全國起到了引領(lǐng)示范作用，先后被國家人力資源社會(huì)保障部、中央綜治委授予“全國社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”，被中央綜治委、中共中央組織部通報(bào)嘉獎(jiǎng)，被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。（朱昕華 范發(fā)強(qiáng)） |