翠屏湖掠影 福建日報記者 莊嚴 通訊員 彭素清　楊遠帆 攝

東南網8月10日訊（福建日報記者 莊嚴 通訊員 彭素清　楊遠帆 文/圖）

作為全省最大的人工水庫，翠屏湖的誕生承載著一方百姓對國家大計的奉獻情懷。無論是當年的建設者，還是為水庫建設作出犧牲的當地百姓，還是感佩這段歷史的人們，都希望它也能承載起一方水土的致富之夢

翠屏湖旅游開發，在期待中前行

火熱的七月，古田縣翠屏湖迎來了史上第一次省運會比賽——賽艇比賽。翠屏湖的秀美，讓運動員和游客贊不絕口。很多第一次到翠屏湖的人都十分驚訝：福建竟然還有這么美的湖泊！

遺憾的是，長久以來，交通不便等原因使翠屏湖一直“待字閨中”。幾十年來，翠屏湖旅游開發之路十分坎坷。上世紀90年代末，由于不注意環保，翠屏湖差點成為“死湖”。進入20世紀后，古田迎來了“兩高”時代，千年的交通瓶頸被打破，卻又因基礎設施薄弱，翠屏湖3A景區于2016年11月被通報摘牌。翠屏湖的旅游發展路在何方？

時代產物　承載著眾望

翠屏湖位于古田縣城東郊，距城區3公里。1958年6月，國家在古田興建我國第一座地下水電站——古田溪水電站。電站水庫庫區淹沒了具有千年歷史的古田舊縣城及周邊50多個村莊和4萬多畝良田，搬遷逾4.4萬名居民，形成了水域面積37.1平方公里，蓄水量6.41億立方米，最深處72米的福建第一大人工淡水湖——翠屏湖。

原寧德市方志委調研員王道亨介紹說，20世紀50年代初，新中國百廢待興，中央在制定第一個“五年計劃”時，將古田溪梯級水電站列為全國第101個重點建設工程。從此，地處福建偏僻山區的古田縣名揚全國，成為國人矚目的水電大縣。古田溪水電站開發建設前后歷經20多年，是中國歷史上建設工期最長的水電站。它不僅為我國建設梯級水電站積累了豐富經驗，而且為我國和越南及非洲一些國家培養了大批水電建設和管理人才，被譽為新中國水電人才的搖籃。

翠屏湖因背靠翠屏山，遂名“翠屏湖”。這里風光旖旎，湖東有國家級文物保護單位順天圣母陳靖姑祖廟臨水宮，湖畔有千年古剎、中國佛教協會第一任會長圓瑛法師修煉地極樂寺，湖中36個大小島嶼隔水相峙，深藏在山腹中有迷宮般的地下發電廠。1960年，朱德、陳毅和謝覺哉、徐特立來到這里游覽，朱老總即興題詩《和謝老泛舟古田水庫原韻》。

翠屏湖是千年古邑全城遷徙換來的，集中體現了古田人民的奉獻情懷，是古田45萬人民共同的寶貴財富，是古田未來發展的希望所在。海內外的古田人都格外關注翠屏湖的保護與開發，希望翠屏湖能夠作為開放共享的旅游、休閑、文化活動的載體。

翠屏湖掠影 福建日報記者 莊嚴 通訊員 彭素清　楊遠帆 攝

力挽狂瀾　打響環保阻擊戰

由于古田交通不便、經濟落后，翠屏湖旅游遲遲沒有起色。而由于沒有經濟效益，其環境保護逐漸懈怠，加上周邊40個村莊和相鄰縣份的垃圾污水的流入，到了2011年，大量水藻覆蓋湖面，各種垃圾入侵水體，翠屏湖幾乎成了“死湖”。市民陳順真是名游泳愛好者，他回憶說當時不得不中斷了堅持多年的游泳習慣。

古田縣政府提出了“像保護眼睛一樣保護翠屏湖”的治理理念，投入巨額資金全方位保護翠屏湖。

居住在平湖鎮新舫村的村民王緒林說：“現在，我們村的生產生活垃圾都集中堆放，村兩委還派專人監督垃圾規范處理。”

達才溪是古田溪的一條支流，溪水匯入翠屏湖，由于上游及沿途村莊的居民隨意傾倒生活垃圾、畜禽養殖直接排污等，被列為省小流域治理督辦項目。對此，古田縣投入2850萬元實施達才溪防洪清淤工程，拆除各類違法建筑8處7000多平方米；拆除養豬場、養鴨場面積累計4000多平方米，在沿溪搭建生態休閑棧道，綠化面積達1000多平方米。

翠屏湖的生態環境保護涉及方方面面。林業、水利、水產、農業等各職能部門都積極聯動，堅持保護為先、保護為重的理念，把生態環境保護貫穿于翠屏湖開發全過程。

古田縣財政每年預算安排專項資金150萬元補助水庫林場，讓其“放下砍刀”。在2013年—2016年間，水庫林場減少正常經營性采伐木材逾1.2萬立方米，增加封山育林面積6000畝。

當地林業部門在加強對環湖一重山實行封山育林、鼓勵退果還林的同時，還制定了環湖一重山樹種結構調整與林相景觀改造規劃，建設森林景觀工程。2013年—2016年，完成珍貴樹種造林1000畝，在湖邊稀疏林地補植彩葉樹種2300多畝，增加翠屏湖景觀的色彩豐富程度。同時，實施萬畝綠化苗木基地建設500畝，完成環湖一重山森林景觀提升工程1750畝。

水產部門加大翠屏湖護漁與科學增殖放流力度，確保湖域總體水質穩定在國家Ⅱ類標準以上，同時，杜絕將翠屏湖水域漁業交由個人承包與實行投餌類養殖，并申請注冊和積極推介“翠屏湖有機魚”品牌，嚴厲打擊湖域內電、毒、炸、偷等非法行為，規范垂釣行為。

水利和海事管理部門加大對湖域內船舶航行的安全監管，取締運輸湖砂與改拼裝等“三無”船舶，有效防止船舶污染，同時，加大力度打擊治理在翠屏湖區域內的非法采砂行為。每年開展執法巡查次數均達70次以上，自2013年以來共立案查處10起，結案10起，處罰金額達13.5萬元。

古田縣財政每年安排100萬元專項資金支持沿湖6個鄉鎮40個村莊進行垃圾治理，基本形成了生活垃圾“村收集、鄉鎮清運、縣處理”的長效運行機制；采用跨湖攔截上游鄰縣垃圾漂浮物等措施，落實湖面日常保潔與垃圾漂浮物的打撈清理工作，還在環湖6個鄉鎮(街道)13個村開展了“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設，三年來共完成投資2928萬元，共整治建筑面積9870平方米，新建污水管網5700米，新增綠化面積16080平方米。

古田縣目前已編制完成《古田縣翠屏湖生態環境保護總體實施方案》，以此確保翠屏湖水質穩定在Ⅱ類水標準。

創新體制　力爭年底景區復牌

如今，翠屏湖煙波浩渺，秀麗迷人。然而，2016年8月，我省開展A級旅游景區專項整治行動，翠屏湖景區被查出存在安全隱患較大、旅游設施簡陋、環境衛生條件差、無游客服務中心、標識系統不規范的問題，2016年11月被通報摘牌。

景區被摘牌，這對于努力振興翠屏湖旅游的古田縣來說，無疑是一個重大打擊。分管旅游的古田縣副縣長黃敏說，縣里正籌劃建立旅游管理新體制，實行政企分開，轉變經營模式，通過整合全縣的旅游資源、資產、資金和社會資本，做強做大旅游產業。縣里的主要規劃目標是，構建“一心”“兩區”“三圈”。

突出核心景區。重點建設“一湖（翠屏湖）一宮（臨水宮）一草場（白溪草場）”龍頭景區,引領全縣旅游產業大提升、大發展。

完善基礎配套。加強對核心景區的基礎及配套設施建設和景區周邊產業鏈的打造；以坂中村建設“海峽兩岸文創小鎮”為示范點，打造沿翠屏湖線上一批主題特色鮮明的鄉村旅游“特色小鎮”。

創建旅游品牌。通過3至5年的努力，把古田翠屏湖、臨水宮、大白溪打造成國家4A級旅游景區。

打造精品線路。一是積極融入海峽旅游圈，以“北聯南拓”為發展方向，即武夷山-古田-廈門，打造為“福建旅游精品線路金三角——山、湖、海”。二是串聯精品旅游線路。在縣內集中打造2～3條旅游精品線路，科學安排1～3日旅游路線，形成“核心景區+鄉村旅游”的格局。

為了補齊翠屏湖景區短板，古田縣加快內湖環湖慢道、環湖生態運動休閑旅游公路等道路建設，先行建設游客集散中心、游艇碼頭、公交接駁站等基礎配套項目。去年7月，古田縣投入2200萬元修建的便民碼頭已投用。今年2月，全長9.366公里的古田縣翠屏湖環湖生態運動休閑旅游公路破土動工，將打造成集休閑、生態、運動為一體的綠色公路，并兼具國際馬拉松賽道、自行車賽道、人行慢道功能。

目前，翠屏湖景區已經按照整改要求，修建了停車場、廁所等，游客服務中心也正在興建中，年底能夠投入使用。

古田縣旅游局相關負責人表示，有信心在今年年底實現景區復牌。

從長計議　謀劃可持續發展

過去，翠屏湖因交通不便，導致游客稀少，但2015年后，古田進入“兩高”時代：經京臺高速公路，福州到古田的車程僅45分鐘；經京福高鐵，福州到古田僅18分鐘車程。然而，翠屏湖游客依然不多。據了解，去年古田翠屏湖旅游人數為41萬人次，而毗鄰的屏南白水洋景區為94.2萬人次。

福州市民陳俊德說，翠屏湖很美，可惜沒有什么旅游項目，整個旅游行程不到3個小時。

古田縣中國旅行社總經理郭志群說，古田中旅豐富以翠屏湖為主題的旅游產品開發和線路推介，與翠屏湖景區進行捆綁運營，主打周邊“一日游”“二日游”的推介。古田中旅瞄準福州作為省會城市的影響力與受眾面，在五一廣場設立散拼一日游的銷售點，并將翠屏湖旅游產品在福州各旅行社的100多家門店進行掛靠。自2016年該項工作開展以來，每年都能吸引各方游客2萬多人次前來游玩觀光。希望旅游部門完善基礎設施建設，依托現有成熟的親水步行道、游船碼頭、內湖環湖景觀慢道等項目，將環翠屏湖圈打造成健康度假和體育運動的勝地。

王道亨說，翠屏湖文化底蘊深厚，人文景觀豐富。有朱子當年在古田舊城講學的溪山書院，有首屆中國佛教協會會長圓瑛大師及其任住持的千年古剎極樂寺，等等。難能可貴的是，翠屏湖還有工業旅游元素，如神秘的地下發電廠，而且翠屏湖還有保存完好的淹沒在水下的千年古城。這些景點如果能結合在一起，人工借自然之勢、自然憑人工之力，就可形成自然與人文渾然一體的獨特景觀。

黃敏認為古田旅游業發展主要存在以下問題：一是景區嚴重缺乏專業的運營團隊，缺乏能提供完善旅游服務的團隊，這導致景區各類旅游經營活動無法開展，更無市場推廣和品牌建設等，景區可持續發展路徑未形成。二是旅游產品體系尚未建立，景區開發深度不足，旅游產品附加值低，產品形式生硬、缺乏參與性，使得游客逗留時間短、無消費。三是景區基礎設施建設不完善，大部分景區道路體系不健全，旅行社無法安排線路，公共標識系統不健全、不標準。

針對這些問題，黃敏表示，古田準備從空間、產業、要素、管理四個方面發力，從建機制、搭平臺、創體系、樹品牌、促核心、引人才六大舉措入手，全面推動旅游業的起步發展基礎。目前，古田相關部門已請福建農林大學、福建師范大學、閩江學院和福州市規劃院等高校專家和專業規劃團隊到古田實地考察、現場把脈。

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他山之石可以攻玉

福建日報記者　莊嚴

古田縣翠屏湖旅游產業發展，可謂是好事多磨。

浙江省淳安縣的千島湖是為建水電站在1959年淹沒形成的人工湖，與翠屏湖是同一時代的同類產物。然而，經過近60年發展，從產業發展、品牌效應、旅游收入來看，一南一北兩個人工湖的差距越拉越大。2017年，淳安縣接待國內外游客1540.62萬人次，實現旅游經濟總收入157.73億元。古田縣2017年接待游客213萬人次，實現旅游綜合收入12.35億元。

2012年，淳安縣開始實施“全縣景區化”戰略。經過幾年的努力，已基本形成了“湖區觀光、城市休閑、鄉村度假”的全域旅游發展格局。此后，當地每年旅游經濟收入超百億元，年均增長超過10%。以旅游為龍頭的服務業增加值占當地GDP比重的50.2%，已經成為淳安縣的主導產業。

2011年，古田縣政府提出打通福建第一大人工湖——翠屏湖與古田現有城區連接的關鍵環節，讓湖“活”起來，實現“城在湖邊、湖在城中、湖城相映，城區亦景區、景區亦城區、城景交融”的一體化發展，塑造“半城山色半城湖”境界的“湖城一體”戰略構想。現在來看，古田實現這個目標還有一定的距離。

如今，千島湖旅游已經呈現出多元立體化開發局面。除了最尋常的環湖觀光之外，還加入了休閑體驗旅游，使得游人從“觀光客”轉變成了“度假客”。眼下，千島湖正在大力發展會議旅游業，會議旅游活動停留時間長，與會人員消費檔次高，可帶來更大的利潤。千島湖旅游已經成為淳安縣的富民產業、主導產業、帶動產業和朝陽產業。

進入“兩高”時代，古田縣交通格局發生了翻天覆地的變化，翠屏湖旅游應該借此契機，借鑒千島湖“旅游+”的產業發展模式，注重翠屏湖旅游品牌打造和市場拓展，做精湖區游，做深城市游，做特鄉村游，在積極爭取國家對交通等旅游基礎配套設施投入的基礎上，將當前休閑度假設施建設的投入重點放在民營資本上，引進縣內外、省內外和國內外的資本投入，讓翠屏湖旅游發展步入快車道，進而促進古田縣旅游產業全面發展。