2016年1月1日起，南平市全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《福建省人口與計劃生育條例》，施行“一對夫妻生育兩個子女”（簡稱“全面二孩政策”）。 近日，來自市衛計委統計數據顯示，南平市實施“全面二孩政策”2年來，總體情況平穩有序。

人口自然增長率略微提升

2017年度全市總人口325.14萬人，出生人口41735人，出生率為12.87‰，死亡人口1.95萬人，人口死亡率6.02為‰，人口自然增長率為6.86‰。2017年出生人口比2015年增加1233人，人口自然增長率與2015年持平，比2016年末增加2617人，人口自然增長率比2016年提高0.39個千分點。

全面二孩政策成效顯現

從分孩次情況分析，2017年度一孩出生人數16090人，比2015年減少4055人，減幅為20.13%；比2016年減少1653人，減幅為9.32%。二孩出生人數22865人，比2015年增加3982人，增幅為21.88%；比2016年增加3585人，增幅為18.59%。多孩出生人數2780人，比2015年增加1311人，增幅為89.24%；比2016年增加687人，增幅為32.82%。一孩出生量的減少主要與全市已婚育齡婦女總量減少相關，二孩出生量的顯著增加主要是落實全面兩孩政策的原因。多孩出生量同比雖然大幅增加，但政策外多孩率僅比2016年上升了0.35個百分點，增幅為8.9%，遠低于多孩出生人數的增幅。2017年度全市出生人口政策符合率為95.65%，同2015年度相比上升10.92個百分點，同2016年度相比上升3.03個百分點，政策外生育得到有效控制。

育兒負擔重不敢生“二孩”

值得注意的是，在政策利好之下，一些家庭生育意愿得到滿足和釋放的同時，也有家庭因經濟壓力、育兒成本、嬰幼兒看護、女性的育兒年齡和職業發展，以及追求生活質量等因素“不敢生”。這些將提示我們，為促進全面二孩政策的進一步落實，當前要繼續幫助解決不敢生 “二孩”問題。各級政府和各相關部門要以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接”的要求， 一方面，要積極構建鼓勵按政策生育的配套政策體系，完善醫療、托育、教育、社保、稅收等相關經濟政策，加強婦幼服務體系建設，營造生育友好社會環境；另一方面，要重視家庭建設，大力倡導家庭負責任、有計劃的生育，健全完善相應的服務設施，關心保障婦女兒童發展。（朱 琳 朱邦標）