? “武夷占盡人間美，愿乘長風我再來”。武夷山素以奇秀甲于東南，享有世界文化與自然遺產的金字名片。為了有效化解矛盾糾紛，讓武夷山的名片更為響亮，武夷山市人民法院景區法庭不斷完善訴調對接工作機制，以層級平臺建設為紐帶，以良性互動機制為支撐，以訴調對接工作室為載體，暢通多方聯動，拓寬訴調對接覆蓋面，通過“布點、連線、帶面”，形成全方位、一體化、多元化的訴調對接工作機制。 設“工作室”，搭建調解“服務點” “來之前我還緊張要坐在審判庭上開庭，沒想到原來法庭里還有個調解室。我和老公吵了這么久，最后能好聚好散，還要感謝法官和老鄭叔……”當事人嚴某口中的“調解室”，就是武夷山市人民法院景區人民法庭訴調對接工作室，而“老鄭叔”，就是這個訴調對接工作室特邀的專職調解員之一鄭清泉。此次鄭清泉就是受景區法庭邀請與法官一同圓滿地化解了該起矛盾深、積怨久的家事糾紛。 武夷山法院景區法庭地處國家級旅游度假區，經濟活躍，糾紛復雜，類型繁多。為提高糾紛化解效能，2017年5月，武夷山法院與武夷山市司法局、度假區管委會聯合設立了“景區法庭訴調對接工作室”，聘任專職調解員，實行坐班制度，并將各鄉鎮司法所所長納入兼職調解員隊伍，靈活通過委托調解、特邀調解、協助調解等方式，使矛盾糾紛在訴前、訴中、訴后得到有效化解。景區法庭訴調對接工作室成立以來，共對103起糾紛開展調解，并成功調處85件，調解成功率達82.52%。 “我們在景區法庭設立訴調對接工作室的初衷就是，立足于本地的風土人情，邀請具有豐富社會閱歷、調解經驗的人民調解員參與調解，發揮他們‘從群眾中來’的優勢，協同法院調解，為基層群眾打官司搭建調解‘服務點’，達到基層群眾滿意、法院妥善解紛的雙贏局面。”景區法庭庭長余崇斌介紹說。 此外，武夷山法院還聯合市司法局出臺《關于建立武夷山市社會矛盾糾紛訴調銜接工作機制的意見（試行）》和《訴調對接工作室工作制度》，建章立制規范訴調對接工作室調解工作；通過以獎代補制度來激勵人民調解員積極參與糾紛化解；定期開展人民調解員培訓，提升人民調解員水平。 匯聚合力，暢通多方“聯動線” 在人民群眾看來，法院一直是維護合法權益的“最后一道防線”，如何引導群眾自愿選擇其他非訴訟糾紛解決方式、如何讓群眾在選擇其他途徑解決糾紛時，讓各個職能部門有效地良性互動起來，是訴調對接工作的關鍵。 基于此，武夷山法院景區法庭一直致力于建立訴調對接社會網絡，對起訴到法庭的糾紛，由審查立案的法官進行過濾、輔導、分流，向當事人充分說明訴前調解的優勢，引導當事人自愿選擇適當的非訴訟糾紛解決方式。同時在旅游監察大隊、12315消費者維權中心、景區售票口等設立6個法官服務點；2015年9月，與南平市司法局、南平市婦聯共同推動在五夫鎮設立南平市首個家事巡回法庭，專業化審理家事糾紛等等。 訴調對接工作室成立后，武夷山法院不斷深化調解力量的優化配置，暢通法院與派出所、工商、旅游監察大隊、12315消費者維權中心、度假區管委會、司法所、村委會、街道等多方“聯動線”，形成強大的調解合力。 2017年7月27日，來自浙江省嘉興市的王先生的女兒小王在武夷山某游樂場所游玩某滑車項目時受傷，與游樂場所就小王受傷的賠償事宜協商未果后，王先生一家來到景區派出所尋求處理。景區派出所立即將該情況反映給訴調對接單位——武夷山法院。 “這是王先生一家人武夷山之行的最后一站，他們已安排好了一站的旅游行程，考慮到這一點，我們就必須要高效快捷地化解這起糾紛。”景區法庭庭長余崇斌說。景區法庭以訴調對接工作室為平臺，耐心地向雙方當事人釋法析理，最后游樂場所意識到自身在履行安全保障義務中未做到位，當場賠償小王醫藥費。 多向延伸，拓寬訴調“覆蓋面” 由點及線，由線及面。為了更便民、高效地化紛止爭，武夷山法院以訴調對接工作室為中心，形成全方位聯動、多方向覆蓋的訴調對接新格局。 橫向看，訴調對接工作機制通過建立訴前的委托、委派調解、訴中的邀請調解、聯動調解及人民調解快速司法確認機制，將訴訟和非訴調解銜接起來，達到化紛解訟的社會效果，實現案結事了人和；縱向看，訴調對接工作室作為紐帶，將過去獨立的司法調解、人民調解、行業調解、行政調解等調解方式連接起來，減輕當事人訴累，有效提高了矛盾糾紛的化解效率。 2016年12月，丁某叫余某去替武夷山某公司的別墅做裝修，余某在施工過程中墜落受傷。余某遂將丁某及該公司一并訴至法院。景區法庭受理后，法官對案情進行了詳細了解，在開庭前邀請了訴調對接工作室的專職調解員參與調解。調解中，承辦法官與人民調解員結合案件情況，給當事人提出了合理合法的調解方案，促使雙方當事人達成和解。從立案到調解成功，僅用時20天，當事人也依約履行，取得了良好的社會效果。 在采訪武夷山旅游度假區管委會王震潭副書記時，他對景區法庭訴調對接工作室給予高度評價：“工作室成立后，在第一時間成功化解了大量矛盾糾紛，并與轄區公安、工商、旅游等部門有效對接，以點帶面，定紛止爭，對推進轄區綜治網格化管理水平，對維護武夷山國家旅游度假區和諧穩定都發揮了積極作用，武夷山度假區的安定繁榮，有訴調對接工作室的一份功勞！” □陳仁萍 |